午夜免费在线_久久久另类综合_成人精品一区二区_天天操夜夜欢

南通高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《通州區(qū)2025年水利建設(shè)與管理意見》已經(jīng)區(qū)人民政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

南通市通州區(qū)人民政府辦公室

2025年1月13日

（此件公開發(fā)布）

通州區(qū)2025年水利建設(shè)與管理意見

為確保完成2025年水利任務，切實加快水利高質(zhì)量建設(shè)步伐，現(xiàn)就2025年全區(qū)水利建設(shè)與管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，發(fā)展符合通州實際的水利新質(zhì)生產(chǎn)力主動能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推動水利高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進“強富美高”新通州提供有力的水安全保障。

二、主要任務

2025年水利工作以“構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，打造幸福河湖”為目標，以中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造為抓手，堅持目標導向，緊盯投資任務，加強水利工程建設(shè)，持續(xù)做好工程管護，謀劃項目儲備，強化水利發(fā)展保障，促進全區(qū)水利工作再上新臺階。

（一）加強水利工程建設(shè)

1. 重點工程

（1）通州區(qū)團結(jié)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。整治干支渠30條103.78公里、排水溝1條12.1公里，灌溉泵站拆建13座、新建3座，拆壩建涵2座，建設(shè)量水設(shè)施及信息化系統(tǒng)1套。

（2）通州區(qū)2025年度國家水土保持重點工程城北小流域（一期）綜合治理工程。對4條河道部分河段進行木樁防護單面長8.493公里、新建排水涵洞13座，對河坡進行林草措施防護。

2. 鄉(xiāng)村振興工程

（1）2025年度農(nóng)村河道疏浚整治工程。整治二級河道及以下河道77.6公里，疏浚土方78.8萬方。其中：二級河道1條（段）4公里，疏浚土方3.4萬方，三級河道3條（段）4.6公里，疏浚土方3.4萬方，四級河道60條（段）69公里，疏浚土方50萬方，溝塘112處疏浚土方22萬方。

（2）2025年度水庫移民資金項目。購置標準廠房1900平方米，泵站新建1座、拆建1座，實施防滲渠道1.97公里，整治河道0.35公里，建設(shè)護岸0.82公里。

（3）2025年度生態(tài)河道工程。新建縣級生態(tài)河道2條、鄉(xiāng)級生態(tài)河道13條，總長65公里。

3. 除險加固工程

（1）2025年度骨干河道水土流失治理工程。對九圩港、江海河等區(qū)管一、二級河道嚴重坍塌段進行應急防護。

（2）2025年度農(nóng)村橋梁除險安康工程。拆建或維修改造二級河道橋梁及界橋3座。

4. 河長巡河交辦工程

2025年河長巡河交辦工程。按照河長巡河交辦要求實施河道綜合整治。

（二）做好水利工程管護

1.深化河道標準化長效管護。按照“全面清理、重點整治、落實責任、長效管理”的工作要求，進一步強化履職盡責，壓實各級河長及相關(guān)部門責任，確保管護責任落實到位，加強跨區(qū)域河道上下游、左右岸協(xié)同治理，鞏固提升河道整治成效，持續(xù)發(fā)揮河道功能。

2. 加強工程專業(yè)化運行管理。全面加強沿江生態(tài)景觀帶、灌區(qū)工程、橋梁涵閘等水利工程的運行管理，堅持問題導向，滾動排查水利工程安全運行風險，完善風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等管控機制，規(guī)范隱患發(fā)現(xiàn)、報告、治理、管控閉環(huán)工作。強化數(shù)字賦能，以現(xiàn)代化的管理手段確保水利基礎(chǔ)設(shè)施安全高效運行。

3. 推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼，確保農(nóng)業(yè)水費不低于運行維護成本；完善計量設(shè)施配套，確保泵站計量設(shè)施全覆蓋，持續(xù)用好“蘇灌通”系統(tǒng)，完善用水計量記錄，規(guī)范農(nóng)業(yè)用水；動態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)水價指導價，嚴格執(zhí)行既定協(xié)商定價程序，規(guī)范農(nóng)業(yè)水費收取情況；引導農(nóng)民用水合作組織參與農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進，發(fā)揮好用水管理、工程管護、水費計收等作用。

（三）強化水利發(fā)展保障

1. 推進項目謀劃儲備。對照上級政策文件，搶抓項目儲備窗口期，區(qū)水利局要加強與區(qū)發(fā)展改革委、財政局等部門的溝通，堅持近期實施與長期規(guī)劃有機結(jié)合，對照申報重點，選報符合水利高質(zhì)量發(fā)展方向、符合通州重點戰(zhàn)略布局的項目，以更高的標準、更優(yōu)的質(zhì)量、更精準的定位謀劃水利重點項目，積極爭取多方資金支持。

2. 加快水利數(shù)字化賦能。聚焦水網(wǎng)工程聯(lián)合調(diào)度和智能化調(diào)控，繼續(xù)實施平臺升級，各部門要加強信息化資源與成果的互聯(lián)互通，為全面提升通州區(qū)水安全保障能力提供科學、精準的技術(shù)支撐。

三、工作措施

1. 強化組織領(lǐng)導。強化責任意識，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實把水利工作擺上重要位置，建立組織保障體系，全力推進水利建設(shè)與管理。深入宣傳，營造全社會保護水環(huán)境、珍惜水資源的濃厚氛圍，促進全區(qū)水利事業(yè)和諧發(fā)展。區(qū)水利部門負責國家、省和區(qū)級重點水利工程實施，并對各鎮(zhèn)（街道）的水利工程建設(shè)進行業(yè)務指導；各鎮(zhèn)（街道）負責轄區(qū)內(nèi)水利工程的建設(shè)與管理。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門要進一步細化工作方案，把目標任務分解到具體時間節(jié)點，落實到具體責任人，健全工作機制，落實保障措施，加快組織實施。

2. 保證資金投入。建立健全水利投入穩(wěn)定增加機制，保證水利建設(shè)基金、水資源費等財政性資金全部用于重點水利建設(shè)。根據(jù)財政承受能力結(jié)果安排農(nóng)村水利建設(shè)。積極主動爭取債券資金，切實發(fā)揮債券資金在穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板、增動力等方面的積極作用。加大資金整合力度，將灌區(qū)改造與生態(tài)河道、河道整治和幸福河湖建設(shè)等項目結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，形成合力，最大限度發(fā)揮資金效益。

3. 規(guī)范建設(shè)程序。繼續(xù)實行水利工程項目法人責任制、項目代建制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制和廉政共建制。嚴格計劃管理，各鎮(zhèn)（街道）對區(qū)人民政府下達的建設(shè)任務，確保完成或超額完成，情況變化需調(diào)整的，必須以書面形式報區(qū)水利部門審核并經(jīng)區(qū)政府批準。凡未經(jīng)批準而擅自調(diào)整的項目，不再享受區(qū)以上資金補助。強化程序管理，所有建設(shè)項目必須嚴格按照規(guī)范程序和要求辦理報建手續(xù)。切實加強安全生產(chǎn)，確保工程、資金、人員安全。要強化工程進度管理，區(qū)級將對各鎮(zhèn)（街道）水利工程計劃完成情況進行專項考核，對未能完成年度任務、未通過驗收、未及時撥付資金的單位，取消當年的經(jīng)費補助，也不再安排下年度建設(shè)計劃及預算。嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，保證科學施工，認真落實開工報告制、工程巡查、隱蔽工程舉牌驗收等制度，不斷完善建設(shè)單位負責、施工單位保證、監(jiān)理部門控制、主管部門監(jiān)督的工程質(zhì)量保證體系。

4. 推進預算執(zhí)行。切實加強水利預算執(zhí)行進度管理，落實預算執(zhí)行進度考核和目標管理要求，對區(qū)級補助鎮(zhèn)（街道）項目進度進行明確：列入預算的新建項目，當年要開工建設(shè)，項目按照合同工期執(zhí)行，完工后一個月內(nèi)完成鎮(zhèn)級驗收，鎮(zhèn)級驗收完成后一個月內(nèi)完成區(qū)級驗收，審計完成后一個月內(nèi)申請資金補助。整個項目分三個年度安排預算（如涉及綠化工程，可根據(jù)養(yǎng)護期順延），其中農(nóng)村河道疏浚項目分兩個年度安排預算。沒有按照上述時間進度實施和申請區(qū)級補助的，視作放棄區(qū)級補助，預算安排的相應資金收回。對區(qū)級實施項目（不含上級補助水利建設(shè)項目）進度進行明確：列入預算的新建項目，當年要開工建設(shè)，項目按照合同工期執(zhí)行，完工后一個月內(nèi)完成區(qū)級驗收，審計完成后一個月內(nèi)申請資金補助。整個項目分三個年度安排預算，沒有按照上述時間進度實施，剩余資金預算不再安排。

5. 完善體制機制。堅持目標導向、問題導向、效用導向，強化體制機制法治管理，不斷提升水利治理管理能力和水平，建成更合理的現(xiàn)代化水利管理服務體系。執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，落實節(jié)水優(yōu)先方針，全方位貫徹“四水四定”原則，不斷推進水資源集約節(jié)約利用。繼續(xù)落實防汛防旱行政首長負責制，完善應急管理機制，筑牢防御水旱災害防線。推進河長制，強化河道長效管理機制，嚴格監(jiān)督考核，著力恢復和提高河道綜合功能，維護水生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與河道生態(tài)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善水利工程管理的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和管理制度，加強工程運行管理的規(guī)范化、標準化。健全灌區(qū)管理運維機制和政策標準，推動農(nóng)田灌溉自動化、灌溉方式高效化、用水計量精準化、灌區(qū)管理智能化。推動水利安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”落地見效，全面排查整治安全風險隱患，實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任保險制度。嚴格落實工程建設(shè)質(zhì)量終身責任制，健全項目組織實施體系，強化建設(shè)進度、質(zhì)量、安全、資金監(jiān)管，確保建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

附件：通州區(qū)2025年度水利項目計劃表

附件

通州區(qū)2025年度水利項目計劃表

序號	項目名稱	建設(shè)內(nèi)容	計劃投資金額（萬元）
			合計	上級補助	區(qū)財政 投入	鎮(zhèn)級 配套
1	水利工程建設(shè)		27239.31	15412	11497.31	330
1.1	重點工程		24928.31	14683	10245.31
1.1.1	通州區(qū)團結(jié)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程	整治干支渠30條，總長103.78公里；整治排水溝1條，長12.1公里；拆建13座、新建3座灌溉泵站，拆壩建涵2座；量水設(shè)施及信息化建設(shè)等。	24128.31	14283	9845.31
1.1.2	通州區(qū)2025年度國家水土保持重點工程城北小流域（一期）綜合治理工程	對4條河道的部分河段進行木樁防護，木樁防護單面總長度8.493公里；新建排水涵洞共計13座；對河坡進行林草措施防護，種植喬灌木、撒播草籽；項目區(qū)實施保土耕作面積2.94平方公里。	800	400	400
1.2	鄉(xiāng)村振興工程		1596	729	537	330
1.2.1	2025年度農(nóng)村河道疏浚 整治工程	1.2025年農(nóng)村河道疏浚整治工程。計劃疏浚整治二級河道1條（段）4公里約3.4萬方，三級河道3條（段）4.6公里約3.4萬方，四級河道60條（段）69公里約50萬方，農(nóng)村溝塘112處約22萬方。 2.2026年農(nóng)村河道疏浚前期工作。	867		537	330
1.2.2	2025年度水庫移民 資金項目	購置標準廠房1900平方米，新建泵站1座、拆建泵站1座，配套實施防滲渠道1.97公里；新建江海河樁板護岸0.12公里；整治漁灣居河道0.35公里，新建木樁及生態(tài)袋護岸0.7公里。	729	729
1.2.3	2025年度生態(tài)河道工程	新建縣級生態(tài)河道2條、鄉(xiāng)級生態(tài)河道13條，總長65公里。	（14000）	（8400）	（5600）
1.3	除險加固工程		555		555
1.3.1	2025年骨干河道水土流失治理工程	對一、二級河道的局部坍塌嚴重部位進行應急防護。	400		400
1.3.2	2025年度農(nóng)村橋梁 除險安康工程	拆建或維修改造二級河道橋梁及界橋3座（金沙街道金衛(wèi)大橋、劉橋鎮(zhèn)魏家橋、東社鎮(zhèn)五甲苴中心路橋）。	155		155
1.4	河長巡河交辦工程		160		160
1.4.1	2025年河長巡河交辦工程	對河長巡河過程中交辦的問題實施綜合整治。	160		160
2	水利工程管護		4943	459	3484	1000
2.1	河道長效管理	1. 河道保潔。 2. 推廣以河養(yǎng)河，實施枯黃蘆葦清理、河道垃圾清運等。	3000	100	1900	1000
2.2	農(nóng)業(yè)水價綜合改革	農(nóng)業(yè)水價精準補貼和節(jié)水獎勵、灌溉水利用系數(shù)測試。	289	239	50
2.3	農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)設(shè)施管護	工程維修、農(nóng)田水利工程長效管護市場化運行獎補。	1334	120	1214
2.4	農(nóng)村水利橋梁長效管護	委托各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的水利橋梁進行日常管護，每季度進行考核，年底撥付。	150		150
2.5	2025年度區(qū)管水利工程 維修養(yǎng)護	虹橋涵洞、東風閘、云臺山閘的安全鑒定（根據(jù)鑒定成果安排除險或改建）、虹橋涵洞自動化改造、新捕河閘配電房、小李港閘備用發(fā)電機、生態(tài)景觀帶鋼構(gòu)建筑物防腐以及管理設(shè)施維護，控導上下游汛后測量觀測，控導歲修，開沙島洲堤維修養(yǎng)護補助。	90		90
2.6	沿江生態(tài)景觀帶管護	沿江生態(tài)景觀帶驛站、綠化、堤頂路以及配套設(shè)施維修、管護。	80		80
3	水利發(fā)展保障		40		40
3.1	項目前期可研經(jīng)費	工程可行性研究報告編制。	10		10
3.2	中型灌區(qū)創(chuàng)建前期經(jīng)費	1.平五灌區(qū)、新江海灌區(qū)創(chuàng)建方案編制。 2.中型灌區(qū)水資源論證。	30		30
合計			32222.31	15871	15021.31	1330

區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)通州區(qū)2025年水利建設(shè)與管理意見的通知.doc

解讀:點擊查看